为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述精神，进一步增强市县两级防指办负责人的责任意识和风险防范意识，全面提升灾害防御和应急管理实战水平，4月23日至25日，省防指办在遂昌县北界镇苏村组织现地教学观摩活动。省防指办常务副主任、省应急管理厅副厅长吴晓荣作专题授课，省应急管理厅总工程师胡尧文、有关处室、全省各设区市和县（市、区、功能区）防指办负责人参加。

       参训人员实地察看了2016年苏村“9·28”山体滑坡灾害现场，认真听取了灾害亲历者的感受介绍，参观了地质灾害警示教育馆和灾后恢复重建安置区。吴晓荣副厅长作了题为《遂昌苏村“9·28”山体滑坡灾害事件再复盘看三大体系的科学性与实战性》的授课。

       吴晓荣指出，苏村“9·28”山体滑坡灾害损失惨痛、教训深刻。对这起典型灾害再复盘再剖析，对于“以案示警、以案为戒、以案促改”，具有重要意义。

       吴晓荣强调，浙江坚持以灾为师、因败图成，从以苏村为代表的灾害事故中汲取教训、复盘总结，寻找这些灾害背后的共同问题，研究改进措施，不断提炼固化，形成了以“1833”联合指挥体系、“1618”救援指挥体系、基层应消体系为代表的制度机制成果，并且经过了实践的检验。“1833”联合指挥体系遵循了习近平总书记主政浙江期间倡导的“一个目标、四个宁可”理念，历经20年实战打磨、总结提炼，日渐成熟稳定；“1618”救援指挥体系是打通从指挥调度到现场救援的渠道，实现前方加后方、综合加技术、指挥加救援；基层应消体系是“1833”“1618”这两个体系贯穿基层、持续释放整体功能的基础条件，三大体系相互支撑、相互作用，共同构成了浙江防灾减灾救灾的坚固防线。这三大体系是矛盾和问题倒逼之下，遵循系统论和军事领域联合作战指挥理论制胜机理的实践成果，在流程上也遵循了“OODA”（观察、判断、决策、执行）循环理论，有其深厚的科学性与实战性。

       吴晓荣要求，各级防指办负责人要深刻领会三个体系，构建“责任激活—现场处置—基层落地”的全链条闭环机制，持续推动应急管理体系和能力现代化。“1833”联合指挥体系重点是推动指挥部上下贯通，明晰省市县乡村五级指挥部定位，并在防灾减灾救灾全领域推广应用；“1618”救援指挥体系要制定各类灾害事故“一场景一方案一打法”，在预案的基础上把打法明确下来；基层应消体系要在防灾减灾救灾领域发挥统筹协调、救早救小作用，全面开展隐患排查、巡查检查、风险管控以及先期处置工作。

       此次活动成效显著，通过现地观摩、案例复盘与专题授课等沉浸式教学，全体参训人员感触颇深，更加深化了“人民至上、生命至上”的理念认识，切实提升了风险意识和应急处突能力，为迎战今年汛期做好了更加充分的思想准备。