安徽省创新构建“五个纳入”安全监督体系
安徽省始终坚持统筹发展和安全,将安全生产工作纳入经济社会发展全局系统部署、一体推进。2025年,该省创新“五个纳入”,推动各方力量拧成“一股绳”、监督形成“一盘棋”,把预防关口前移、责任链条拧紧。
纳入省委巡视协调协作机制。省委巡视工作领导小组办公室与省应急管理厅联合建立协调协作机制,让巡视“利剑”直插安全隐患根源。巡视前,省应急管理厅“面对面”向巡视组通报被巡视对象“党政同责、一岗双责”“三管三必须”落实情况,精准锁定监督重点;巡视中,选派业务骨干以“嵌入式”方式参与安全生产问题突出、风险集中地区和单位的现场巡视,深挖理念偏差、责任缺失等问题;巡视后,全程参与整改检查评估,协同分析研判典型性、普遍性问题,推动标本兼治、系统施策。
纳入省委、省政府常态化综合暗访督查内容。省委督查室、省政府督查室联合省安委办,全年不间断采取“四不两直”方式开展暗查暗访,直达一线摸实情,针对季节性风险、事故教训动态调整暗访重点,坚持“问题出在哪儿、暗访就跟到哪儿”。省安委办通过群众举报、日常监管等多渠道摸排线索并向暗访组精准推送。省领导多次对督查报告作出专题批示,推动重大问题系统整改,以常态化监督筑牢防线,确保隐患早发现、早处置。
纳入省季度工作会议定期通报内容。省委、省政府主要负责同志定期点评安全生产工作,将其与经济运行、创新型省份建设等核心发展指标一同部署推进,逐季度研判形势、压实责任。对事故多发、工作滞后的地区,要求属地党委主要负责同志作表态发言,形成“后进加压、先进示范”的鲜明导向,让“发展是硬道理、安全也是硬道理”的共识深植于心,从思想层面筑牢预防为主的根基。
纳入省综合考核体系。安徽省建立“综合+专项”双考核模式,将安全生产考核结果与干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒直接挂钩,树立重安全、重实绩的鲜明导向,通过考核“指挥棒”作用,倒逼各级各部门主动履职、靠前发力,把预防工作做在前、做扎实,从制度层面保障安全预防各项举措落地见效。
纳入省深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容。安徽省系统梳理安全生产领域14类不担当不作为具体表现,引导安全监管干部强化履职担当,将学习教育成果转化为抓安全、促发展的优良作风。针对“工作推诿扯皮”“排查流于形式”“整改久拖不决”等问题靶向发力,以过硬作风确保安全生产工作不打折扣、不走过场,让安全监管真正严起来、实起来。
此外,安徽省在全国率先建立督察、督导、明查暗访“三位一体”督察检查体系,与“五个纳入”形成闭环。以省委省政府名义开展年度督察、以省安委会名义开展季度督导、以省安委办名义开展重点时段明查暗访,点面结合推进隐患整治。2025年,全省累计完成对12个市、8个省直部门的督察,开展8轮全覆盖督导和多批次明查暗访,印发整改函、督办函161份,曝光典型案例56期,制作警示片7部,推动一批风险隐患得到整治、一批突出问题得到解决。