近日，浙江省应急管理厅印发《全省应急管理系统以高水平安全促进高质量发展 以新安全格局保障新发展格局若干举措》，围绕助力营商环境、深化教科人改革、服务重大项目、防风险促发展等十个方面提出具体措施，全力为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实安全保障。事关企业发展和你我安全，一起来看！

       为全面贯彻落实省委全会、省两会精神，服务发展大局，回应群众关切，以高水平安全促进高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景提供坚强安全保障，制定如下举措：

       一、助力打造一流营商环境。提质增效应急管理政务服务，最大程度方便企业群众办事。开展化工园区承包商安全管理“一件事”改革，建立承包商线上线下协同管理工作机制，推动全链条安全风险防控。深化特种作业人员培训取证“一类事”改革，全面优化培训考试取证流程，切实推动减负降本。坚持规范执法和热情服务并重，严格实施检查计划，全面推行“综合查一次”，依法慎重使用查封扣押冻结等强制措施，认真落实行政处罚裁量权基准和不予处罚清单。坚持处罚与教育相结合，发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法的作用。

       二、深化应急领域教科人一体改革。大力推进“浙江省应急安全人才供给机制改革”项目实施，联合省内高校，依托博士后工作站、研究生联合培养、本科生校外实践基地等平台，推动用人单位深度参与专业设置、实习实训、就业指导，加快复合型、实战型应急安全人才培养。谋划一批应急管理领域高价值小切口场景，推动场景资源开放和大规模应用；推进“久安”大模型本地化部署，推动在安全风险智能诊断、隐患动态排查与事故模拟推演等场景落地应用。

       三、服务保障重大项目实施。建立省“千项万亿”工程重点项目、重大工程“一对一”服务机制，推动行业部门落实安全联络员制度，助力重大项目“早开工、早投产、早见效”。定期组织开展专家指导服务，针对企业风险排查、隐患诊断、整改方案等需求，提供全流程、“菜单式”“体检式”指导服务，帮助提升企业本质安全水平。推动提升产业链安全韧性，强化上下游企业“安全共同体”意识，共建共享培训资源和专家资源，推进风险联控和隐患互查，实现产业链安全高质量发展。健全重大项目安全人才培训机制，指导中介服务机构规范配备专业人才，提高专业化服务水平。

       四、聚力聚焦防风险促发展。紧盯重点行业领域、重要敏感时段、重点生产环节，完善双重预防机制，建立安全生产重大风险定期会商研判、预警提示、跟踪闭环制度，切实推动风险防范化解措施落实落地。持续推进重大事故隐患动态清零，聚焦危化、矿山、工贸等八大行业领域企业，深化“诊断+治理+提升”精准帮扶行动，系统防范化解重大安全风险。聚焦消费新业态新模式新场景，强化安全风险研判和预警提示，提供精准指导服务。协同做好赛事活动应急处置，助力高水平办好“浙BA”、城市足球联赛等大型活动，营造安全良好赛事氛围。

       五、加强防汛防台防灾减灾。以预报预警为令，健全联合会商研判，建强“线上+线下”预警发布网络，综合运用应急广播、手机短信、新媒体等多渠道推动预警信息到户到人。推动“1833”联合指挥体系向乡镇、村延伸，建立应急最小单元，动态更新防汛防台形势图，及时公布防汛防台责任人，编制推广“一页纸”应急预案，提升公众防灾避险意识。指导山区海岛等多灾易灾区落实针对性防御举措，推动“四讲一会”培训和实战演练送教下乡，提升基层责任人风险识别与应急处置能力。优化省市县乡四级应急物资储备布局，强化大型排涝设备、生命探测仪等关键装备配备，推动应急物资储备向基层末梢延伸，完善应急物资云仓管理和分级调用机制。

       六、持续提升应急救援能力。切实发挥国家综合消防救援队伍主力军作用，培育壮大专业救援、社会救援力量，完善同训共练机制，提高区域救援协同能力，尽最大限度降低事故灾害影响及企业和群众的财产损失。常态化开展灾害风险普查，健全省级灾情险情综合监测评估机制，整合多源数据动态生成灾害风险“一张图”，为科学精准救援提供有效支撑。全面推进新型航空救援体系建设，拓展航空救援应用场景，提升综合救援能力。充分发挥“灾害救助+金融保险”双重保障作用，引导社会力量和金融机构积极参与灾害救助补偿，有力保障受灾群众基本生活。

       七、支持新兴未来产业发展。加强对光伏、锂电池、电化储能电站、再生资源回收、低空经济等新业态前瞻性研究，系统辨识安全风险，研究制定防控方案，为事故隐患早发现、早预警、早干预提供科学依据。加快生物医药、新能源材料等全链条安全标准和应急预案，明确关键管控要求与应急处置流程，为产业安全发展提供专业指导服务。建立健全重点企业“安全体检”和精准帮扶工作机制，推动各地各部门分层分级分类开展新兴未来产业项目安全咨询和技术指导服务。强化源头风险防范，加强精细化工新工艺新技术风险防控，深化建设项目技术审查要求；开展中试基地安全管理政策研究，完善中试基地管理办法，助力化工园区和企业健康安全发展。

       八、助力培育新质应急产业。系统梳理安全生产、自然灾害、救援指挥等高价值场景需求，细化应急指挥救援、通信保障等领域需求清单，开放共享场景需求，支持企业迭代研发符合安全风险排查、复杂场景下应急救援、灾害风险监测预警等新产品。创新建立事故举一反三机制，通过深度复盘事故推动技术创新，聚焦本质安全强化产业培育，有效减少同类事故反复发生。探索研发和验证试用高层超高层建筑火灾、工业企业火灾和隧道矿山救援等新机制、新战法和新装备。依托“两新”设施设备更新，鼓励省内龙头企业积极参与国家研发计划和新型装备生产，推动浙江制造走向全国市场。

       九、加快推进韧性城市建设。推动杭州、宁波等地加快建设覆盖城市全域的安全风险综合监测预警平台，共享风险防控信息，实现对火灾、坍塌等生产安全事故和台风暴雨等自然灾害风险动态实时感知、智能分析研判与分级预警提示。统筹推动供水、供电、供气、交通、通信等城市运行“生命线”安全工程建设，强化关键节点灾害防御能力，提高城市治理现代化水平。引导社会力量参与城市安全服务，打造高水平服务机构，建立城市安全市场化服务质量评价体系，提升城市安全发展韧性，打造共建共享的城市安全社会治理格局。

       十、全面提升社会共治水平。狠抓政府民生实事项目落地见效，全覆盖提升建设应急消防管理站、专职消防队，高质量建设应急管理指挥板块，深度融入“141”基层治理体系，全面打造群众身边的应急消防服务保障圈。加快推进区域安责险服务中心建设，以安责险风控数据链补强社会化服务网络，赋能企业风险减量，打造“保险+服务+科技”协同生态。实施全民安全宣传教育工程，持续深化逃生自救应知应会宣传教育，鼓励公众主动排查发现身边隐患，积极参与应急演练，提升自救互救能力和全民安全素养，努力实现“人人能自救、个个会逃生”。