筑牢防汛防台“最后一公里” 嘉兴市扎实推进基层应急小单元体系建设
今年以来,嘉兴市应急管理局深入贯彻省防指和市委、市政府决策部署,紧扣民生实事项目建设要求,以精准识别风险、科学划分单元、建立长效机制为抓手,扎实推进基层应急小单元专项体系建设,筑牢防汛防台最后一公里。目前,全市已划定应急小单元317个,其中综合单元208个、独立单元70个、临时单元39个,并细化明确各组成要素和管控要求,实现每个小单元“一表清”。
一是精准识别风险,筑牢体系基础。结合汛前隐患大排查,全面排摸辖区洪涝台灾害风险底数,精准研判极端强降雨影响下城乡易涝区、老旧房等重点部位和需转移人员底数,坚持“因地制宜、按需划分”,积极融入“141”基层治理体系综治网格,既实现对风险重点区域、关键部位的全覆盖,又有效控制单元总量规模,避免增加基层负担。在此基础上,按照“市县统一指导,镇街牵头组织、村社具体落实”的原则,科学划分综合、独立、临时三类单元,分层分类明确覆盖范围和管控重点,确保单元划分切合实际、管用有效。
二是配强单元长,压实末端责任。按照“三类责任纳管”要求,指导各地选择有权威性、有责任心、有能力的党员干部担任单元长,合理搭配副单元长、单元成员,形成党建引领、一体作战合力,确保核心力量过硬。同时,结合防汛防台万人大培训,重点聚焦预警传递、人员转移、先期处置“3项核心职责”,全面组织开展新任基层防汛责任人和单元长业务能力专项培训,确保每位单元长熟练掌握转移避险“五个关键环节”(转移谁、谁组织、何时转、转到哪、转后如何管理),推动末端责任闭环落实。
三是立足实战实效,建立长效机制。坚持实战实用导向,建立健全小单元日常运行机制,指导小单元常态化开展风险排查、防灾宣传,实现风险早发现、早整改,筑牢事前预防防线。健全小单元自主响应工作机制,创新预警传递“三级直达”模式,聚焦人员转移关键环节,实现“预警即响应、响应即转移”。同时,将小单元内群众走访、宣传教育、演练讲解、行动磨合等工作融入日常,确保灾害风险来临时行动迅速、步调一致,通过机制建设,推动建设成果固化延伸、常态长效。