为认真贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，切实解决城市安全运行中存在的“认不清、想不全、管不到”问题，进一步夯实城市安全发展基础，去年，杭州市委托中国安全生产科学研究院和浙江省安全生产科学研究院联合开展城市安全风险评估。
据悉，这次风险评估工作历时近10个月，完成了对城市工业风险、人员密集场所、城市公共设施和自然灾害4大类风险评价单元共40个行业领域的评估，形成了《杭州市城市安全风险评估报告》，提出了管控风险的措施和建议。
2020年7月23日，杭州市应急管理局组织召开杭州市城市安全风险评估项目评审会，会议邀请了7位专家组成评审组，对《杭州市城市安全风险评估报告》进行了审查。省应急管理厅、市应急管理局、市直有关部门和区县应急管理局代表参加评审会议，绍兴等兄弟城市应急管理局的领导参加会议，旁听指导。
1、介绍项目 发表意见
会议推选浙江省化学品安全协会会长董国庆担任本次评审会专家组组长。
风险评估项目组组长、中国安科院杨国梁博士介绍了杭州市城市安全风险评估技术服务项目的成果，并展示了“杭州市城市安全风险电子地图平台”。
随后，区县和相关行业部门代表结合本地区本行业实际发表意见，7位专家也对风险评估报告提出了自己的意见建议。
2、 专家组形成评审意见
专家组经过认真讨论和充分交流，形成专家组评审意见。
一、本项目是针对杭州市城市安全风险，首次开展的定量与定性相结合的评估，是科学、系统、深入解决杭州市系统性安全问题的有益探索和尝试。
二、本项目根据《杭州市城市安全风险评估项目政府采购合同》确定的评估范围和要求开展，采用危险有害因素辨识、定量风险评估、定量事故后果评估、定性风险评估等方法，对杭州市的各行业领域和整体，进行了风险评估和分级，编制了《杭州市城市安全风险评估报告》《名胜区、钱塘新区安全风险评估报告》《杭州市城市主要风险源清单》《杭州市城市安全风险防控方案-关于健全重大风险联防联控机制的意见》等报告，开发了“杭州市城市安全风险电子地图平台”并绘制四色等级安全风险分布图，相关成果结构合理、层次清晰、数据可信、内容翔实，具有较强的可操作性，完成了合同规定的各项内容。
本项目对于建立健全杭州市安全风险分级管控工作制度和规范，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础具有指导作用，对杭州市创建国家安全发展示范城市具有支撑作用，对开展城市安全风险评估和管控具有示范作用。
专家组一致通过本项目。
3、 大会总结
中国安科院副总工程师、危化所所长王如君就根据专家组意见修改完善风险评估报告做表态发言。省应急管理厅孙涛专员对全省各级全面开展城市安全风险评估工作和推进安全发展示范城市建设提出要求。
杭州市应急管理局副局长李雄飞作总结发言，就运用好城市安全风险评估成果提出三点意见：
一、 高度重视 《杭州市城市安全风险评估报告》是推动各地、各部门有效防控安全风险的指导意见。各地各部门务必要保持清醒头脑，一以贯之地增强忧患意识，防范风险挑战，坚持从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。 二、 强化责任落实 ●各级安委办要认真履行好综合监管责任。对城市安全风险评估成果运用进行专题研究和部署，结合本地区风险点分布和评估报告提出的措施建议，逐一明确责任部门，严格管控措施，完善应急预案，及时排查整治隐患。 ●各行业部门要切实履行好管理责任。要强力推动防控措施落实，加强行业指导，督促基层行业监管部门和企业落实好风险管控的各项要求。 ●各级安委办要履行好督导考核责任。将城市安全风险管控工作纳入安全生产责任考核重要内容，加强督导检查，定期通报工作进展情况。加强督查督办，及时发现、解决工作推进中存在的问题，确保城市安全风险管控工作有序推进、取得实效。 三、 健全长效机制 ●各地各部门要结合推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设，建立健全风险防控和隐患整改动态管理机制，严防风险管控不到位造成隐患，严防隐患整改不及时酿成事故。 ●各地各部门要在此次评估基础上，对本地区、本行业安全风险开展全面评估，查漏补缺，保障城市安全运行，确保人民群众生命财产安全，为我市建设成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”打下坚实的安全基础。
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