2018年，鄞州区发改局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把确保长输油气管道安全运行作为一项重要工作，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想，突出抓重点、补短板、强弱项，全面落实管道保护工作责任体系，认真履行管道保护监管职责，持续排查整治管道各类安全隐患，开展管道安全风险评价和管控，加强管道高后果区安全管理，确保鄞州区长输管道安全稳定运行。
一是强化督查监管，落实企业主体责任。充分发挥长输油气管道保护联席会议制度和专业安委办的作用，印发《2018年鄞州区长输油气管道保护工作要点》，全面落实管道保护工作的监管合力，强化与区公安分局、区综合执法局的沟通协调，切实履行管道保护工作的监管、执法责任。同时，为进一步加强全区长输油气管道安全保护工作，专门与5个相关镇签订了安全生产责任状，并要求落实村级公共安全协管员，建立起区、镇、村三级油气管道安全保护网络。在管道途径的5个镇、23个行政村，充分发挥各镇及行政村的协防作用，建立健全联防联控工作体系，加快完善管道保护长效管控工作机制，及时发现、制止和处置管道安全隐患等情况，配合管道企业开展管道巡护工作。落实管道企业安全保护主体责任，与管道企业签订安全承诺告知书，建立企业全员安全生产责任制，明确管道企业具体安全生产工作任务，主要是强化巡线员责任意识和业务能力，提高巡线质量。各管道企业开展管道及其附属设施安全自查活动，对发现的隐患，逐一制定整治方案，明确整治时限，落实整治措施，今年以来，累计开展检查70余次，发现管道安全隐患9处，目前已全部完成整改。
二是落实管控措施，保障管道安全运行。2018年相继出台了《关于要求上报长输油气管道安全保护工作落实情况的通知》和《关于进一步推进长输油气管道安全生产检查工作的通知》，联合公安、综合执法、安监等部门多次开展联合督查活动，开展岁末年初、“两会”期间、敏感时期、高温天气和汛期的管道保护工作检查，督促管道企业全面实施管道完整性管理，把管道安全风险管控放在首位，要求有关乡镇切实履行安全检查责任，加大隐患排查整治力度，保障长输油气管道安全稳定运行。重点实施第三方施工安全监管，逐步建立第三方施工监管的工作制度和体系，上半年涉及咸祥镇的咸祥中路拓宽工程进行了安全评估，签订了安全协议，落实了第三方施工作业方案，同时施工期间管道企业派员到现场全面监护。有力有序推进风险整治和管道迁改工作，加强管道迁改工作中重点难点问题的协调力度，下半年按照《杭甬天然气管道东外环段（通途路—后塘河）迁改工程工作方案，落实属地政府责任，建设各方主体责任，按时保质完成整治和改线工作任务，目前东外环段迁改按照工作目标和时间节点要求正在积极推进。2018年继续深入开展标本兼治遏制油气管道重特大事故，开展安全生产风险管控攻坚年活动，以管道安全风险辨识为主线，全面推行管道完整性管理，实现风险辨识全覆盖、重大风险管控全落实，切实提升长输油气管道重特大事故防控能力。通过对管道安全风险进行全面系统的辨识，识别所有可能对管道运行安全产生重大影响的危险源、影响范围、潜在后果，并建立了我区长输油气管线重大风险数据库，涉及共27处高后果区，其中杭甬管线17处、甬台温管线10处。
三是加大宣传力度，营造安全发展氛围。有效预防和应对我区境内长输油气管道突发事件，开始重新修订《宁波市鄞州区长输油气管道事故应急预案》，逐步构建油气长输管道联动应急预案体系。扎实开展全国第十七个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，积极开展管道安全突发事件应急演练，在区文化广场组织开展了全区油气管道安全生产宣传咨询日活动，累计发放各类宣传资料及物品8450余份、悬挂标语（横幅）87条、参观图片展1600人/次，不断加强各部门、企业和群众的安全防范意识，营造全社会共同参与长输油气管道保护的良好氛围。为确保能源领域的安全稳定，安全生产月活动期间我们对部分长输油气管线及时组织了专项检查，对管道企业提出了具体要求，要求管道企业加强巡查，做到整治掉的隐患不反复，同时又不能有新增隐患点，从检查情况来看总体较好。同时，加大对长输油气管道保护的宣传力度，特别是对《省石油天然气管道建设和保护条例》的宣贯，以及《省发展改革（能源）主管部门石油天然气管道保护监督检查规定》和国家、省市关于安全生产的规定。通过对管道沿线镇村的宣传，努力提高群众对长输油气管道设施的认识，引导群众自觉保护管道设施。
长输油气管道的安全保护工作任重道远，下一步，将加强同公安、综合执法、安监等相关部门的沟通联系，坚决防范和遏制油气管道安全事故发生，不断总结不足，通过完善的制度、健全的机制、科学的举措，以加倍的努力，做好油气管道安全保护工作。
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