浙江省应急管理厅关于持续开展企业百万员工安全大培训工作的通知
浙应急基础〔2022〕3号
各市、县（市、区）应急管理局：
2020-2021年，全省上下全力推进企业百万员工安全大培训，共培训企业各类从业人员280多万人次，为全省安全生产形势持续稳定好转打下坚实的基础。根据《全民安全素养提升三年行动计划（2020—2022年）》(浙安委〔2020〕12号)及相关培训工作要求，2022年持续开展全省企业百万员工安全大培训，现将有关工作要求通知如下：
一、主要目标
2022年，培训企业从业人员不少于100万人次，基本实现全省加工制造类小微企业、“三场所三企业”、工贸使用危险化学品企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员培训全覆盖，全省高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员持证上岗100%。
（一）生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于70万。重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员。
（二）“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于10万。
（三）全省危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖，培训人数不少于20万。各市2022年度培训指标（见附件1）。
二、培训内容及方式
安全培训采用线上线下相结合的方式进行，线上培训以安全生产法律法规标准、基本知识、事故案例等通识性、警示性内容为主；线下培训以互动研讨和实操性内容为主，要针对不同行业企业和对象因材施教，实行差异化培训，特别要结合近几年工业企业事故多发易发的事故成因开展针对性和专业性知识培训，重点突出安全技能和安全素养提升，加强应急救护知识学习，提高一线从业人员的生产岗位应知应会、应急处置和逃生能力。
各类生产经营单位从业人员首次参加安全培训，按照培训大纲和《浙江省企业百万员工安全大培训实施方案》培训标准执行，线下学习时间不少于培训总学时的50%，线上线下必须全部通过考试合格后，出具培训合格证明，完成培训任务。
各类生产经营单位从业人员再次培训以线上学习为主，生产加工型小微企业、危险性较高企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员线上在线学习不少于12学时；高危行业企业等各类主要负责人、安全管理人员、从业人员线上在线学习不少于16学时，所有线上学习必须在“浙江省安全生产网络学院”平台完成。各地要在11月30日前完成全年的培训任务。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地要持续深入开展企业百万员工大培训，克服惯性思维，明确培训任务和要求，落实职能处室和责任人，统一师资教材、丰富培训方式、建立培训档案，确保全民安全素养提升三年行动计划目标全部落实，全民安全素养和企业员工安全技能全面提升。
（二）强化政策保障。各地要积极争取将企业百万员工安全大培训工作纳入到职业技能提升行动中，争取人社部门技能提升专项资金支持，进一步细化项目制培训补贴目录清单和相关政策支持；要结合本地区工作实际，积极争取地方政府财政资金支持，严禁向企业、个人收费或转嫁费用。
（三）强化执法检查。各级应急管理部门要加强对企业安全培训工作的监督检查。坚持“逢查必考”“逢查必核”，即进企业检查，必须对主要负责人、安全生产管理人员、一线重点岗位人员安全生产应知应会知识和管理能力进行抽考；对持证上岗“三项岗位人员”进行核查，严厉打击无证、假证上岗。市、县两级应急管理部门要结合“双随机”执法检查，对全省安全培训机构和企业安全培训进行随机执法检查，省厅将适时对各地组织开展企业百万员工安全大培训工作进行抽查，坚决打击安全培训“走过场”。
（四）强化考核督查。各地要把企业百万员工培训纳入对下级政府安全生产和消防考核内容。省应急管理厅将建立每月检查、季度通报、半年督查和全年考核机制，对各地实施情况进行随机抽查和暗访暗查，对检查中发现的问题及时在全省范围内进行通报。各市应急管理局牵头负责本地区百万员工安全大培训，做好培训任务的细化和分解，及时统筹、汇总本地区培训工作的进展情况，并于每月5日前，通过“浙江省企业百万员工安全大培训信息系统”报送《全省企业百万员工安全大培训统计表（月度）》（见附件2）。省应急管理宣传教育中心及时将各市百万员工安全培训推进情况汇总报送省厅“工业企业安全在线”平台。省应急管理厅安全基础处联系电话：0571—87055039。
附件：1.2022年度企业百万员工安全大培训指标分解
2.全省百万员工安全大培训统计表（月度）
浙江省应急管理厅
2022年1月12日
