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疫情防控新形势下,企业如何抓好安全生产工作?

来源:应急管理部、重庆应急、中国化学品安全协会综合 发布时间:2022/12/09

       随着疫情防控二十条、新十条的发布,全国各地纷纷优化疫情防控政策,有的地区企业在加快复工复产,也有疫情高风险地区的企业仍实施封闭化管理。在疫情防控新形势下,化工和危化品企业该如何做好安全生产工作?

       对于复工复产企业:

       1.根据复工复产时序进度安排,提前开展人员、物资等工作准备,特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作,确保满足复工复产要求。

       2.在复产复工前,企业要组织全体员工开展安全隐患大排查,对厂区内所有的生产设备设施、安全设备设施、消防设施、电气设备、工艺管线、仪表、阀门、劳动防护用品、应急救援装备等进行全面排查和检验检测,严禁设备设施“带病”运行。检查发现的问题必须立即整改,满足复工的安全条件后,方可进行复工生产。要全面开展安全风险和较大危险因素辨识分析,尤其要强化对重大危险源、存在重大安全风险的生产装置(设备设施)、重点设备、易燃易爆等重点场所、危化品库房、实验室等重点部位以及企业自动化设备、安全仪表系统等重点设施的风险摸排,严格落实安全措施,有效管控安全风险。

       3.全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保,不符合安全条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业,要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理,认真制定试机、试生产方案,严格按照方案开展,同时加强监督落实。

       4.疫情期间部分特种设备存在超期未检,安全附件超期未校验。复工复产后使用单位主动申请外检或内检,检验合格后方可运行,杜绝超期使用。认真执行特种设备安全管理制度,杜绝人员无证上岗;加强作业现场的安全管理,开展包括作业人员在内相关人员的安全教育;做好突发事件应急救援准备,有条件的应开展应急演练。

       5.压力管道疫情后大批量投用前,使用单位要组织人力恢复巡查,对容易发生老化,以前发生过故障的压力管段要重点排查,及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后,用气量激增对设备本体造成的潜在隐患,做好应急预案。

       6.强化人员培训,针对年末岁尾企业生产活动实际,组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育,对上岗人员开展岗前培训,进一步熟悉安全管理制度和操作规程。记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核,确保不合格不上岗。

       7.加强临时居住点火灾等安全管理,做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用,在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存和使用;不得在封闭空间(如室内、仓库、车内)喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害,及时采取针对性的管控措施。

       8.要严格复核安全管理机构和安全管理人员的配备情况,严格执行复产开车期间企业主要负责人和技术人员跟班、带班制度,随时注意并掌握工艺的变化和设备运行情况,发现异常情况及时处理,情况紧急时应终止开车,严禁强行开车;要严格控制化工装置开车期间现场作业人数,并在开车装置周围设置警戒带,防止无关人员进入开车区域;要制定和完善详细的生产装置开车时异常情况应急处置预案,落实好应急物资,要完善重点危险作业岗位应急处理措施,并落实到岗位和每个操作人员;要严格复产开车程序,在开车准备阶段,要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车的要求执行。

       9.在化工投料阶段,要严格按照开车规程的要求执行,各工艺指标必须在规程规定的范围内,如发现工艺指标偏离,必须立即停止开车工作;要对因检修而拆除的安全阀、爆破片、泄压阀、报警仪等安全设施全部回装后方可开车;对于DCS操作系统,开车前必须进行仪表调校,同时对联锁投用情况进行确认,合格后方可开车;要对员工进行一次开车前专题培训教育。

       对于疫情高风险地区的企业:

       1.做好厂区防疫工作,减少人员外出,点对点安排。

       2.企业如有确诊病例,做好集中封闭管理,坚持安全第一的原则,生产区内除必要的值班值守人员外,不得长期值班住宿,避免人员聚集带来的安全风险。根据人员到岗情况,合理调整装置负荷,避免因人员缺岗严重,达不到安全生产条件导致事故发生。统筹协调班组人员到岗,可调整班组人员、换班频次,加强对替岗人员的安全培训,避免危险工艺岗位特种作业人员无证上岗。

       3.企业如有确诊病例,是否停车需要开展充分的安全风险评估,权衡弊利。对于石油化工、煤化工等大型联合装置来说,笔者认为停车的弊将大于利。因为控制疫情停车解决不了问题,即便装置停止运行,但罐区的原料仍存在,装置的维护还需大量的人员,员工不会都隔离或者放假回家,在企业中的人比正常上班时的人员不会少。如果人员都隔离不在岗,一旦罐区因安全设施停运或无人在现场巡检发生泄漏,因装置被冻再复产开车,也将带来很大的风险。一开一停,经济损失惨重,且极容易出事故。因此,建议企业要对是否停车进行风险评估。

       4.如果确需停车,需做好以下几方面:

       ①制定周密的停车方案,做好应急准备工作,注重细节。

       ②要考虑到复工复产时的风险管控,做好停车的维护是难点和关键。难点在于催化剂(触媒)的维护,以及停车防冻过程中介质为水的设备管道的防冻,主要包括:水冷器、换热器、运转设备和管道;还有仪表的防冻、防堵也是难点。所以停车必须排净、氮气吹空、置换。要了解系统各类溶剂的物理化学性质,根据特性采取不同措施排净液体,并进行反复吹扫,保证无积液。

       ③要考虑装置停车过程中的风险,加强对危险物料和重大危险源的管控。

       ④锅炉装置不能停,保证全厂的伴热和供暖等需求。

       5.疫情期间员工思想波动较大,企业主要负责人、领导班子成员要坚守岗位,做好带班,定期到岗位了解员工思想情况和生产情况,及时发现问题、解决问题。

       6.保障所有应急设施处于完好、备用状况,应急人员应坚守岗位随时做好准备。做好洗眼器、消防水井、泡沫等的冬季保温措施,并定期开展检查。

       7.深入研判设备备件使用周期,做好易损件设备备件的储备;做好预防性维护维修,严禁带病运行。